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今年新能源領域的兩會代表委員們關注點有啥變化?

  發表時間:2017年03月13日  點擊數:729 次

2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年,也是推進供給側結構性改革的深化之年,能源領域深受影響。風電、光伏成為國家能源結構轉型的主力之一,對優化能源結構、推進節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。

與2016年兩會期間新能源領域的代表委員們更多關注“規模”、“補貼”等行業自身發展問題不同的是,今年兩會,來自新能源企業的代表委員們在“適應經濟新常態”、“供給側改革”、“一帶一路”、“產業發展與機制如何協調”的探索中逐漸理清了行業發展思路。

“2016年,我國風電發電量達2410億千瓦時,占全部發電量的4%。光伏發電量是662億千瓦時,占全年總發電量的1%。風電和太陽能發電量合計剛剛超過3000億千瓦時。這意味著風電和太陽能的發電量到2020年要實現翻番。”全國人大代表、金風董事長武鋼在告訴《中國能源報》記者,在經濟進入新常態的背景下,他對政府堅定支持新能源發展依然充滿了信心。

“中國經濟面臨的機遇遠多于挑戰,我們對中國經濟的發展前景信心十足。”全國政協委員、協鑫集團董事長朱共山說,盡管當前中國經濟面臨一定的下行壓力,但我國有著巨大的內需潛力,特別是十幾億人口的消費需求、城鎮化進程、綠色消費等都將帶來一系列的內生增長動力,成為中國經濟持續增長的動力之源。

與此同時,“一帶一路”作為中國新一輪對外開放的大戰略,為新能源產業發展增添了無窮動力,也為新能源企業加快“走出去”“引進來”創造了歷史性機遇。

“中國光伏制造業領先世界,其中第一梯隊的光伏企業,已經覆蓋全球七、八十個國家,‘走出去’同樣符合企業國際化布局,有利于企業全球化發展。”全國人大代表、河北晶龍集團董事長靳葆芳在接受記者采訪時表示。

“作為承接‘一帶一路’能源、電力樞紐的調度中心,新疆是實現洲際電網互聯互通的最佳基地,在將大型可再生能源基地的低成本電力輸送到發電成本較高地區的同時,也能促進各國能源資源開發利用和區域間經濟合作。”武鋼說。

記者在采訪中還注意到,在今年兩會期間,更多的新能源企業希望承擔起社會責任。全國人大代表、晶科能源CEO陳康平與多位新能源行業代表不約而同提出了擴大光伏扶貧規模的議案。

陳康平指出,作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一,光伏扶貧主要是指在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板,農民通過“自發自用、多余上網”的方式實現增收,脫離貧困。光伏發電清潔環保、技術可靠、收益穩定,既適合建設戶用和村級小電站,也適合建設較大規模的集中式電站;因地制宜開展光伏扶貧,既符合精準扶貧、精準脫貧戰略,又有利于擴大光伏發電市場,有利于促進貧困人口穩收、增收。

靳保芳也認為應進一步加大對光伏扶貧的支持力度,建立投入保障機制。為此他建議,扶貧資金和有關涉農資金向光伏扶貧領域傾斜,設立光伏扶貧專項基金,或由金融部門出臺專項政策。也可以采用“政府+社會資本”的運營模式,利用資源置換等方式,調動企業參與光伏扶貧的積極性。

此外,新能源產業發展與機制協調問題也是今年兩會的熱點,在光伏市場開拓中遇到的一些共性問題也困擾光伏行業的發展。全國政協委員、漢能董事長李河君提出,我國棄風棄光現象依然突出,清潔能源消納也不盡合理。雖然“十三五”規劃確立了清潔能源優先發展的原則,但我國目前電力消納以省內消納為主,只有省內電力不足時,才考慮調用外省電力,加上行業保護主義,西部風、光資源富集地區的電力無法合理消納。

兩會期間,最為引人注意的是,由朱共山發起,獲得科技29組31位全國政協委員的聯名支持,提交了關于理順光伏項目用地管理等相關建議。“作為理想的清潔能源,近年來光伏發電發展迅速,但光伏發電項目用地成為制約光伏發電項目推進的主要障礙,需要包括土地管理等相關部門完善用地審批管理方面的政策,更好的促進光伏產業的健康發展。”朱共山說。

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